各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門:
為貫徹落實《建筑法》、《河南省建筑市場管理條例》、《河南省發(fā)展應用新型墻體材料條例》、省政府辦公廳《關于進一步規(guī)范建筑市場加強建設工程質(zhì)量安全管理的意見》(豫政辦〔2012〕130號)和省廳《關于進一步做好標后履約監(jiān)管工作的意見》(豫建建〔2013〕14號)等文件精神,進一步加強事中事后監(jiān)管,切實規(guī)范建筑市場秩序,強化建筑施工現(xiàn)場使用墻體材料質(zhì)量監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全,省廳決定開展全省建筑市場暨建筑施工現(xiàn)場使用墻體材料質(zhì)量綜合檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查范圍
(一)工程投資額30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的在建房屋建筑工程(形象進度應為主體結(jié)構(gòu)施工階段,主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂)以及建筑裝修裝飾工程。重點檢查政府和國有投資項目,發(fā)生過質(zhì)量安全事故的工程項目。
(二)每個省轄市抽查1個以上縣(市),共抽查6個在建項目,其中政府和國有投資項目不少于2個、外省建筑業(yè)企業(yè)承攬的項目不少于2個、1個裝修裝飾工程、1個資質(zhì)等級為一級以下建筑業(yè)企業(yè)承建的工程。每個直管縣(市)抽查3個在建項目,其中含1項政府和國有投資項目。同時,從各省轄市6個受檢項目中抽取3個(其中含2個保障性安居工程項目),從各直管縣(市)3個受檢項目中抽取1個保障性安居工程項目進行墻體材料質(zhì)量檢查,每個項目從磚、砌塊和板材等3類產(chǎn)品中抽檢2類產(chǎn)品。
二、檢查時間
檢查時間為11月23日—12月2日,檢查共分六個組(詳見附件1),具體時間由各組負責通知。
三、檢查內(nèi)容
(一)建筑市場方面
1. 各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門貫徹落實《建筑法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī),開展建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查情況。
2. 各地清理規(guī)范工程建設領域保證金工作開展及臺賬建立情況(詳見附件2,需在檢查組到達后提交)。
3. 各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門貫徹落實省廳《關于進一步做好標后履約監(jiān)管工作的意見》(豫建建〔2013〕14號),建立建設工程標后履約監(jiān)管工作機制、臺賬等情況,取得的成效及存在問題等。
4. 各地推廣應用全省建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺情況。
5. 各地貫徹落實省政府辦公廳《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(豫政辦〔2016〕121號),從源頭上治理欠薪問題所采取的措施。
6. 工程項目履行基本建設程序情況。
7. 工程項目參建各方主體的市場行為情況:
(1)項目是否有轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和違法發(fā)包行為;
(2)注冊執(zhí)業(yè)人員是否依法執(zhí)業(yè);
(3)項目管理班子組成及人員在崗履職情況;
(4)項目是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象;
(5)項目勞動用工管理情況,是否配備勞資專管員、實行實名制管理、按月進行工資核對;
(6)外省招標代理、施工、監(jiān)理企業(yè)是否在河南省建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺進行登記;
(7)各方主體是否存在其他違法違規(guī)市場行為。
(二)建筑施工現(xiàn)場使用墻體材料質(zhì)量檢查方面
各地開展建筑施工現(xiàn)場使用墻體材料質(zhì)量監(jiān)管工作情況,墻體材料進場檢驗執(zhí)行情況,已進場墻體材料質(zhì)量情況。
四、檢查工作安排
(一)檢查組到達受檢地后,由組長向受檢地住房城鄉(xiāng)建設主管部門介紹檢查的有關要求,并安排具體檢查日程。
(二)聽取受檢地住房城鄉(xiāng)建設主管部門工作匯報,匯報內(nèi)容包括一年來本地區(qū)建筑市場及墻體材料質(zhì)量監(jiān)管工作開展情況,目前存在的主要問題,下一步采取的主要措施。受檢地需提供書面匯報材料。
(三)檢查組采取“掃馬路”和從項目清單中隨機抽選的方式確定受檢工程及其所用墻材產(chǎn)品。項目清單應包括工程名稱、地點、結(jié)構(gòu)類型、開工時間、檢查時形象進度、參建單位、工程類型(公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等)、使用墻材情況等內(nèi)容(詳見附件3)。
(四)檢查結(jié)束后,檢查組對每個受檢工程提出書面反饋意見,對存在問題的項目下發(fā)《整改通知書》,對存在不良行為的企業(yè)下發(fā)《不良行為記錄告知書》,對存在違法行為的項目下發(fā)建筑市場(工程質(zhì)量)執(zhí)法建議書。
(五)每個省轄市、直管縣(市)檢查結(jié)束后,檢查組向受檢地住房城鄉(xiāng)建設主管部門及受檢工程相關單位通報檢查情況。
五、其他事項
(一)各地要高度重視,加強領導,明確分管領導和聯(lián)絡員,具體負責迎檢工作,確保檢查工作順利進行。檢查期間,要積極配合檢查組做好相關工作,做好人員組織和現(xiàn)場記錄、見證取樣、資料存檔等工作。各單位負責迎檢的分管領導和聯(lián)絡員名單、聯(lián)系方式(附件4),符合檢查要求的建設工程項目清單(附件3),請于11月22日前報省廳建筑管理處。
(二)檢查組在確定受檢項目名單后,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門需及時通知企業(yè)準備相關受檢材料(詳見附件5)。
(三)檢查組統(tǒng)一委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)負責墻體材料產(chǎn)品抽樣和檢測的具體工作。檢測費用從省級新型墻體材料專項基金全額列支,受檢單位和地方無需繳納任何費用。
(四)檢查完成后,我廳將及時通報檢查情況,并對下發(fā)不良行為告知書和執(zhí)法建議書的項目整改、處罰情況進行督辦。
(五)檢查工作中,要嚴格遵守中央八項規(guī)定和黨風廉政建設有關規(guī)定,輕車簡從,廉潔自律。
聯(lián)系人:吳曉磊 直海娟
電話(傳真):0371—68080835
郵箱:hnjzscgl@163.com
附件:1. 檢查組組成人員名單
2. 清理規(guī)范工程建設領域保證金工作臺賬
3. 符合檢查要求的工程項目清單
4. 各地迎檢工作分管領導及聯(lián)絡員名單
5. 檢查用表
2016年11月17日